Los datos de la Secretaría General del Senado revelan quiénes encabezaron la presentación de proyectos de ley, resoluciones y declaraciones, y quiénes tuvieron una participación significativamente menor.
Encabezando ampliamente el ranking aparece la senadora Regina Lizarella Valiente Cabrera, quien se consolidó como la legisladora más productiva del año, con un total de 133 proyectos presentados, distribuidos entre iniciativas de ley, resoluciones y declaraciones.
A lo largo del año, Lizarella Valiente lideró y acompañó la aprobación de proyectos clave para la protección de niñas, niños y adolescentes, entre ellos: La modificación del Art. 60 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, reforzando la intervención en casos que involucren a menores. El marco normativo para la restitución internacional y el derecho de visitas de niños, niñas y adolescentes.
Asimismo, la obligación de conservar datos de tráfico para combatir la pornografía infantil y otros delitos contra la niñez. El impulso a proyectos para excluir de beneficios penitenciarios a condenados por abuso sexual infantil. Estas iniciativas consolidaron una agenda legislativa firme frente a las vulneraciones de derechos de la infancia.
Durante el 2025, Valiente presidió nuevamente la Comisión de Familia, Niñez, Adolescencia y Juventud, impulsando mesas técnicas con ministerios, el Ministerio Público, la Defensa Pública y fuerzas de seguridad, con el objetivo de coordinar políticas públicas de protección integral.
Asimismo, mantuvo una intensa agenda de pedidos de informes al Poder Ejecutivo, atendiendo reclamos ciudadanos y fortaleciendo el control parlamentario. Presupuesto y fortalecimiento de programas sociales. Más recursos para cuidar mejor a niñas, niños y adolescentes.
La participación en la Comisión Bicameral de Presupuesto permitió defender recursos clave para el Ministerio de la Niñez, fortaleciendo programas como Familias de Guarda, cuyos resultados fueron destacados durante su primer aniversario.
La agenda legislativa también incluyó la aprobación de la enseñanza obligatoria del idioma inglés desde el nivel inicial, el acompañamiento al Programa Hambre Cero y acciones solidarias en escuelas y centros de salud, reafirmando el compromiso con el desarrollo integral de la infancia.
LOS DE ABAJO
Le siguen: Rafael Augusto Filizzola Serra – 119 proyectos, Esperanza Martínez de Portillo – 88 proyectos, José Daniel Oviedo Antúnez – 74 proyectos, José Gregorio Ledesma Narváez – 70 proyectos. Ramona Yolanda Paredes – 68 proyectos. Dionisio Oswaldo Amarilla Guirland – 60 proyectos. Liliana Graciela Samaniego González – 55 proyectos.
Natalicio Esteban Chase Acosta – 50 proyectos. Zenaida Concepción Delgado Benítez – 49 proyectos. Este grupo concentró una parte sustancial de la producción legislativa del Senado, impulsando iniciativas en diversas áreas de interés público.
PRODUCTIVIDAD MEDIA: PARTICIPACIÓN SOSTENIDA PERO DISPAR
En un segundo nivel se ubican senadores con una actividad intermedia, con entre 40 y 48 proyectos, como Colym Soroka, Hermelinda Alvarenga, Juan Eudes Afara, Antonio Rubén Velázquez, Lourdes Cabrera, Orlando Penner, Basilio Núñez y Arnaldo Samaniego, entre otros. Si bien no lideran el ranking, mantuvieron una presencia constante en la agenda legislativa.
LOS SENADORES MENOS PRODUCTIVOS DE 2025
En el extremo inferior del ranking aparecen legisladores con menos de 15 proyectos presentados en todo el periodo analizado. Entre los casos más bajos figuran: Walter Janusz Ricardo Kobylanski – 8 proyectos. Alfonso Noria Duarte – 13 proyectos. Ignacio Iramain Chilavert – 31 proyectos (bajo en leyes).
Asimismo, Erico Galeano Segovia – 14 proyectos. Hernán David Rivas Román – 15 proyectos, y Ramón Catalino Retamozo Delgado – 21 proyectos. Estos números reflejan una escasa iniciativa legislativa, al menos en términos cuantitativos, durante gran parte del año parlamentario.
MÁS PROYECTOS NO SIEMPRE SIGNIFICA MÁS IMPACTO, PERO SÍ COMPROMISO
Si bien la cantidad de proyectos no es el único indicador de calidad legislativa —ya que también importan el impacto, el contenido y la aprobación de las iniciativas—, el ranking ofrece una radiografía clara del nivel de actividad parlamentaria de cada senador.
En un contexto donde la ciudadanía exige mayor eficiencia y compromiso, los datos del 2025 muestran un Senado con fuertes contrastes, donde algunos legisladores lideran con una intensa producción normativa y otros mantienen una presencia casi testimonial. La información oficial deja en manos de la ciudadanía la evaluación final sobre el desempeño de sus representantes.
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