En entrevista con el programa Bendita Mañana de RCC Radio, el abogado y economista Dr. Víctor Pavón explicó que la Caja Fiscal es el sistema de jubilaciones de los funcionarios públicos y que su desequilibrio actual responde, en gran medida, a leyes que no fueron actualizadas durante casi 20 años.
Según detalló, uno de los principales problemas es que varios sectores acceden a la jubilación a edades muy tempranas, en algunos casos entre los 45 y 53 años, lo que genera un descalce entre los años de aporte y el tiempo durante el cual se cobra la jubilación. “Cada vez más personas se jubilan jóvenes y el dinero ya no alcanza, por lo que el Estado termina cubriendo el faltante con impuestos”, señaló.
Actualmente, el déficit de la Caja Fiscal ronda los USD 380 millones anuales, una cifra equivalente a entre el 1,4% y 1,5% del Producto Interno Bruto, lo que constituye —según Pavón— una señal de alerta roja para las finanzas públicas. Ese dinero, explicó, podría destinarse a infraestructura, medicamentos, educación o seguridad, pero hoy se utiliza para sostener un sistema previsional insostenible.
El especialista remarcó que los funcionarios que hoy se jubilan bajo el régimen vigente no son responsables de la crisis, ya que aportaron conforme a la ley existente al momento de su ingreso. “El problema no es la persona, sino el sistema legal que se mantuvo intacto durante décadas y que hoy necesita ser modificado”, afirmó.
El proyecto del Poder Ejecutivo plantea elevar gradualmente la edad mínima de jubilación a entre 58 y 60 años, con incentivos para quienes opten por permanecer en actividad hasta los 65 o 70 años, lo que permitiría mejorar el monto de la jubilación y fortalecer el sistema con más años de aporte. Además, se propone calcular el beneficio en base a los últimos cinco años de contribución, introduciendo un criterio más acorde a la realidad financiera.
Pavón subrayó que la reforma respeta el principio de irretroactividad de la ley, por lo que no debería afectar los llamados “derechos adquiridos”. En ese sentido, explicó que la nueva normativa debe aplicarse a quienes ingresen al sistema a partir de su vigencia, evitando conflictos jurídicos y garantizando previsibilidad.
El analista también vinculó la crisis de la Caja Fiscal con el crecimiento sostenido del Estado, que pasó de unos 100.000 funcionarios públicos en 1990 a cerca de 300.000 en la actualidad, en un contexto donde la economía creció de forma significativa, pero el gasto público lo hizo a un ritmo aún mayor.
Finalmente, Pavón valoró la decisión política del Gobierno de impulsar una reforma impopular pero necesaria, señalando que implica asumir un costo político en favor de la sostenibilidad del Estado. “Si no se corrige ahora, el déficit seguirá creciendo y comprometerá cada vez más el futuro económico del Paraguay”, advirtió.
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