Como parte de su propuesta de reforma integral del sistema previsional, asentada sobre cuatro “pilares”, el gremio sostiene que el principal desafío estructural es la elevada informalidad laboral, que limita la cantidad de trabajadores que aportan regularmente a la previsional.
La UIP propone aumentar progresivamente la cobertura del IPS mediante incentivos para que los trabajadores por cuenta propia ingresen a la formalidad y mediante controles más estrictos a las empresas que mantienen empleados sin aportar al sistema.
Según datos citados en la propuesta, actualmente existen más de 160.000 trabajadores cuentapropistas que perciben ingresos superiores al salario mínimo y unos 600.000 asalariados privados que no realizan aportes al IPS. En total, más de 700.000 personas podrían incorporarse como nuevos cotizantes.
De acuerdo con las proyecciones, estas medidas permitirían elevar la cobertura del IPS del 27,4% registrado en 2024 al 41,8% en 2075, incorporando alrededor de 282.000 nuevos aportantes.
El segundo eje destacado por la UIP es la industrialización del país. La propuesta apunta a aumentar el peso de la industria manufacturera en la economía, pasando del 19% actual del Producto Interno Bruto (PIB) a cerca del 25% para el año 2100.
El gremio argumenta que el empleo industrial suele ser más formal y estable, por lo que su crecimiento ampliaría significativamente la base de cotizantes del IPS. Con este escenario, la cobertura previsional podría alcanzar el 46,9% en 2100, superando ampliamente el 36,4% previsto sin reformas.
Además, el aumento de aportantes generaría mayores ingresos para la previsional. Según las estimaciones, para el año 2100 el IPS acumularía más de USD 165.000 millones en aportes, unos USD 50.000 millones más que en el escenario actual.
La UIP destaca que, mientras las proyecciones del IPS indican que el Fondo de Reservas mantendría una trayectoria positiva solo hasta 2045 sin reformas, la aplicación gradual de los distintos pilares propuestos extendería la sostenibilidad financiera hasta finales de siglo.
Según el gremio, la combinación de formalización laboral e industrialización no solo permitiría fortalecer las finanzas del IPS, sino también garantizar una mayor protección previsional para las futuras generaciones de trabajadores paraguayos.
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