La modificación más relevante del proyecto es la incorporación formal del sector servicios como beneficiario del régimen, lo que permitiría que las empresas de esta categoría accedan a los incentivos fiscales que actualmente se aplican a las industrias manufactureras, como la devolución de créditos del Impuesto al Valor Agregado (IVA). Esta inclusión representa un paso significativo en la política industrial del país, al reconocer el peso creciente del sector terciario en la economía mundial y su capacidad para generar empleos de alta calificación.
De acuerdo con datos del MIC, el Régimen de Maquila ha sido una de las herramientas más efectivas para la atracción de inversiones y generación de empleo en Paraguay. Desde su implementación, ha generado más de 35.000 empleos directos, con una participación femenina cercana al 50%. Además, se consolidó como el cuarto mayor rubro exportador, superado solo por la soja, la carne y la energía eléctrica. En el año 2024, las exportaciones bajo este régimen alcanzaron un valor récord de USD 1.200 millones.
EXPANSIÓN AL SECTOR SERVICIOS: FUNDAMENTOS Y PROYECCIONES
La incorporación del sector servicios responde al crecimiento sostenido que este segmento ha tenido bajo la modalidad de maquila, aunque sin pleno acceso a los beneficios fiscales. En 2024, las exportaciones de servicios bajo maquila sumaron USD 33 millones, con un incremento del 12% en el primer semestre de 2025 con relación al mismo periodo del año anterior. Actualmente, se estima que unas 4.000 personas trabajan en este rubro, número que podría incrementarse sustancialmente con la aprobación de la reforma.
Los técnicos del MIC destacan que esta ampliación permitirá fomentar actividades como tecnología, desarrollo de software, call centers, servicios financieros, profesionales y creativos, sectores que requieren personal calificado, poseen alto valor agregado y muestran potencial exportador.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y CONTINUIDAD DE BENEFICIOS
El nuevo marco normativo busca consolidar un régimen de maquila más inclusivo y alineado con las transformaciones tecnológicas y productivas globales. Además, apunta a fortalecer la inserción del Paraguay en las cadenas de valor internacionales, promoviendo un entorno propicio para la llegada de inversiones en áreas dinámicas y con capacidad de generar empleos sostenibles.
La propuesta legislativa también ratifica los beneficios fiscales actuales, como la exoneración de tributos a la importación de bienes de capital y materias primas, y reafirma el compromiso del Estado paraguayo con un modelo de desarrollo sustentado en la competitividad, la innovación y la atracción de capital productivo.
Con esta reforma, el Gobierno busca ampliar el impacto económico del Régimen de Maquila, abriendo una nueva etapa para la industria de servicios y apuntalando el crecimiento sostenible del país.
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