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Constructoras entregan propuestas para reglamentar el «factoraje» y destrabar pagos de obras públicas

Los gremios de la construcción avanzan en la implementación del mecanismo de factoraje al presentar comentarios técnicos al borrador de resolución que reglamenta el régimen de cesión de derechos de cobro, con el objetivo de mejorar la liquidez del sector y garantizar la continuidad de las obras públicas.

Julio Fleitas por Julio Fleitas
28/03/2026
en Economía
Constructoras entregan propuestas para reglamentar el «factoraje» y destrabar pagos de obras públicas
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El gerente general de la Cámara Paraguaya de la Industria de la Construcción, Armando Cano, junto al gerente general de la Cámara Vial Paraguaya, Julio Escobar, realizaron la entrega formal del documento ante el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

La presentación constituye un aporte del sector privado para fortalecer este instrumento financiero, considerado clave para ordenar la cadena de pagos, mejorar el flujo de caja de las empresas y sostener la ejecución de proyectos de infraestructura.

TRABAJO TÉCNICO CONJUNTO Y PARTICIPACIÓN DEL SISTEMA FINANCIERO

Al respecto, el vocero de la COPACO, Gustavo Masi Benza, explicó que el borrador fue devuelto al MEF tras un proceso de análisis técnico desarrollado durante una semana. Según detalló, el documento original fue entregado por el MEF el pasado 18 de marzo, luego de una reunión con los gremios.

A partir de allí, CAPACO y CAVIALPA trabajaron de forma conjunta con entidades bancarias interesadas en el instrumento y con el apoyo de un estudio jurídico especializado. El resultado fue un documento que recoge los principales puntos de interés tanto de las empresas contratistas como del sector financiero.

PROPUESTA: GARANTÍA ESTATAL E INTERESES A CARGO DEL ESTADO

Entre los aspectos centrales planteados, se establece que el Estado asumiría el pago de los intereses derivados de la cesión de derechos de cobro, considerando que el esquema está proyectado a un plazo de hasta tres años.

Asimismo, se propone que el Estado actúe como garante de la operación mediante una garantía soberana, lo que permitiría dar mayor seguridad a las entidades financieras y facilitar el acceso al financiamiento.

CLAVES PARA EVITAR LA PARALIZACIÓN DE OBRAS

Desde el sector subrayan que uno de los puntos fundamentales es que el factoraje no solo cubra compromisos del ejercicio fiscal vigente, sino también deudas correspondientes a años anteriores.

Advierten que el presupuesto actual no cuenta con recursos suficientes para hacer frente a todas las obligaciones en materia de obras públicas, por lo que este mecanismo resulta clave para evitar la paralización de contratos.

En ese sentido, sostienen que, de ser aceptado el borrador con las propuestas presentadas, se podría avanzar hacia un acuerdo que permita honrar tanto los compromisos actuales como futuros con las empresas contratistas.

UN INSTRUMENTO CLAVE PARA LA LIQUIDEZ

El factoraje —o factoring— permite a las empresas ceder sus cuentas por cobrar a entidades financieras a cambio de liquidez inmediata, lo que resulta especialmente relevante en contextos de retrasos en pagos estatales.

Su implementación efectiva es vista por el sector como una herramienta determinante para sostener el dinamismo de la construcción y evitar impactos negativos en el empleo y la inversión.

 

Julio Fleitas

Julio Fleitas

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