Paraguay vivió este lunes una jornada histórica que quedará grabada como el punto de partida de una nueva etapa en materia penitenciaria. Bajo la conducción del presidente de la República, Santiago Peña, el ministro de Justicia, Rodrigo Nicora, oficializó la clausura definitiva del histórico Centro Penitenciario Casa del Buen Pastor y la apertura del moderno COMPLE en Emboscada, conforme a la Resolución Ministerial N.º 833/25. El anuncio se realizó en la sede de Mburuvicha Róga, con la presencia de altas autoridades nacionales y representantes del Consejo de Defensa Nacional (CODENA).

El operativo de traslado, denominado Umbral 2.0, se desarrolló sin incidentes y contó con una planificación interinstitucional encabezada por el Ministerio de Justicia, en coordinación con el Ministerio del Interior, la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas. Más de 664 mujeres privadas de libertad fueron trasladadas de manera ordenada y segura al nuevo complejo, considerado un modelo en infraestructura, seguridad y enfoque humano.
El nuevo establecimiento penitenciario está diseñado bajo un modelo con enfoque de género, restaurativo y orientado a la reinserción social efectiva. Cuenta con atención médica integral, programas educativos formales y técnicos con certificación, talleres productivos, acompañamiento psicosocial y programas que fortalecen los vínculos familiares y comunitarios.
“El COMPLE no es solo una infraestructura moderna, sino el reflejo de una política pública que reconoce la dignidad y los derechos de las mujeres privadas de libertad”, expresó el ministro Nicora, al destacar que este avance responde a un mandato constitucional y a un compromiso del Estado paraguayo con la justicia y la equidad.
El operativo incluyó además el traslado de mujeres embarazadas y madres con hijos pequeños al Centro Penitenciario Serafina Dávalos, en Coronel Oviedo, donde se garantizan condiciones adecuadas para el desarrollo infantil y el acompañamiento materno.
Para sostener el nuevo paradigma, el Ministerio de Justicia incorporó personal penitenciario capacitado bajo un sistema dual —formación técnica, práctica supervisada y evaluación por competencias—, con el objetivo de consolidar un cuerpo profesional, ético y humano.

El cierre del Buen Pastor, tras más de 100 años de historia en pleno corazón de Asunción, representa el fin de una etapa marcada por el hacinamiento y las condiciones precarias que afectaron a generaciones de mujeres privadas de libertad. Su clausura simboliza la reparación de una deuda histórica con ellas y el inicio de una política de justicia más humana e inclusiva.
El Operativo Umbral 2.0 movilizó a 400 agentes de la Policía Nacional, 420 efectivos de las Fuerzas Armadas, 90 funcionarios del Ministerio de Justicia y 200 agentes penitenciarios, en una muestra de coordinación estatal sin precedentes.
Participaron del acto el ministro del Interior, Enrique Riera; el ministro secretario permanente del CODENA, Cíbar Benítez; el ministro de Defensa Nacional, Óscar González; y el comandante de la Policía Nacional, Carlos Benítez. También acompañaron el viceministro de Política Criminal, Rubén Maciel, y el director general de Establecimientos Penitenciarios, Rubén Peña.
Con la puesta en marcha del COMPLE, el Paraguay reafirma que la privación de libertad no puede ni debe implicar la pérdida de la dignidad ni del futuro, y avanza hacia una justicia verdaderamente transformadora.














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