El proceso del diseño de tan importante documento comenzó en el año 2015, para dar cumplimiento a una recomendación de las Naciones Unidas en el Foro Permanente sobre cuestiones indígenas, con el fin de apoyar el proceso de diálogo político entre Pueblos Indígenas, Gobierno y el sistema NNUU. Ese mismo año se conformó en el Paraguay el Grupo Impulsor, integrado por instituciones públicas y organizaciones de indigenístas.
Se realizaron 18 jornadas-talleres y 4 eventos de socialización en la Región Oriental y Occidental, en las que participaron más de mil líderes, lideresas y referentes de organizaciones indígenas, donde los 19 Pueblos expresaron sus demandas y propuestas desde su cosmovisión, en todas las instancias de formulación del instrumento del Plan. En una ardua tarea intensificada entre noviembre de 2019 y abril de 2021, se logró completar la formulación y la validación del Plan.
Relevancia del PNPI
Desde la perspectiva jurídica, identifica las acciones prioritarias para efectivizar los derechos de los Pueblos establecidos en la Constitución Nacional y las normativas internacionales que rigen la materia. Desde la perspectiva cultural, toma los valores fundamentales para los Indígenas, definidos desde sus propias cosmovisiones, este hecho le da un carácter innovador y profundamente intercultural. Políticamente implica la adopción plena del enfoque de derechos en las relaciones entre el Estado y los Pueblos Indígenas, practicando la consulta y la cooperación, en base a los principios de la justicia, la democracia, el respeto de los derechos humanos, la no discriminación y la buena fe.
El PNPI aspira a ser de utilidad a las instituciones estatales en el cumplimiento eficaz de todas sus obligaciones para con los Pueblos Indígenas; así como a las comunidades y organizaciones de Pueblos Indígenas, a los organismos internacionales de cooperación, a las organizaciones no gubernamentales, a las instituciones académicas, y a las entidades del sector privado, fortaleciendo una acción colectiva, coordinada, cooperativa y de corresponsabilidad.
La elaboración del Plan fue liderada por el Grupo Impulsor, conformado por el Instituto Paraguayo del Indígena (INDI), Secretaria Técnica de Planificación del Desarrollo Económico y Social, Ministerio de Desarrollo Social, Ministerio de Agricultura y Ganadería, Ministerio de Educación y Ciencias, Ministerio de la Niñez y la Adolescencia, Secretaria Nacional de Cultura, Federación por la Autodeterminación de los Pueblos Indígenas, Federación de Asociaciones Guaraníes de la Región Oriental del Paraguay, Kuña Guarani Aty, y el Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indignas de América Latina y el Caribe (FILAC). Todo el proceso contó con el apoyo técnico de la Agencia de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO).
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