El proyecto prevé un presupuesto de aproximadamente US$ 25.700 millones, lo que representa un incremento del 11,2% respecto al presupuesto aprobado para este año. Lovera explicó que el 76% del aumento se concentra en el Poder Ejecutivo, con cerca de US$ 1.900 millones adicionales. De ese monto, el Ministerio de Salud concentra el 62%, con un incremento superior a US$ 1.200 millones.
La mayor parte de estos recursos, alrededor del 78%, estará destinada a cancelar deudas acumuladas, mientras que unos US$ 260 millones serán utilizados para fortalecer el sistema sanitario, principalmente mediante la compra de medicamentos e insumos.
Uno de los principales cambios planteados es que los recursos destinados a medicamentos para 2027 estarán orientados a cubrir las necesidades del propio ejercicio, evitando que el presupuesto corriente siga siendo utilizado para pagar deudas anteriores.
El secretario de Estado señaló que los fondos para medicamentos e insumos pasarían de unos US$ 250 millones en 2023 a aproximadamente US$ 760 millones en 2027, lo que representa una triplicación en cuatro años.
SIN AUMENTO GENERALIZADO PARA MÉDICOS
El ministro fue enfático al señalar que el PGN 2027 no contempla el reajuste salarial generalizado solicitado por los médicos. Según explicó, la propuesta sindical tendría un costo estimado de entre US$ 130 millones y US$ 150 millones, por lo que actualmente no es considerada viable por el Ejecutivo.
No obstante, Lovera aclaró que el Gobierno ya dio respuesta a tres de los cuatro planteamientos que, según indicó, fueron planteados como motivos de la huelga médica.
Entre ellos mencionó el pago por días feriados, el fortalecimiento de medicamentos e insumos —con recursos adicionales tanto para 2026 como para 2027— y la desprecarización laboral.
En este último punto, señaló que 2.390 médicos serán desprecarizados durante este año, como parte de un proceso destinado a regularizar a profesionales que ya cumplieron con los requisitos y participaron del concurso correspondiente.
Lovera sostuvo que el Ejecutivo no cierra la posibilidad de seguir dialogando sobre las condiciones laborales del sector, pero insistió en que un aumento generalizado, tal como fue planteado, no es actualmente viable. Afirmó que también deben discutirse aspectos vinculados con la carrera profesional y la profesionalización médica.
MÁS RECURSOS PARA ADULTOS MAYORES
Otro de los sectores priorizados en el proyecto es el programa de pensión para adultos mayores. El Ministerio de Desarrollo Social recibirá unos US$ 65 millones adicionales, con lo que se prevé ampliar la cobertura de aproximadamente 376.000 beneficiarios actuales a más de 406.000 durante 2027.
El programa alcanzaría así un presupuesto total de unos US$ 564 millones.
DÉFICIT FISCAL Y ENDEUDAMIENTO
El PGN 2027 contempla un déficit fiscal del 3,9% del PIB, de acuerdo con la trayectoria prevista por el Gobierno. Lovera explicó que, si se excluyen los efectos relacionados con la gestión de la deuda y el avance de obras públicas, el déficit efectivo rondaría el 1,9%.
Para financiar proyectos desfinanciados y atender obligaciones pendientes, el Ejecutivo estima que necesitará alrededor de US$ 2.100 millones de nuevo endeudamiento durante 2027. A esto se sumaría el denominado “rollover” de vencimientos, llevando el monto total de financiamiento a aproximadamente US$ 2.800 millones.
Los recursos estarán destinados, entre otros fines, a atender atrasos del Ministerio de Salud, financiar obras públicas, viviendas sociales y otros proyectos del Poder Ejecutivo.
RECAUDACIÓN CRECERÍA 8,6%
En cuanto a los ingresos, el Ministerio de Economía proyecta para 2027 un crecimiento de la recaudación del 8,6% respecto a la estimación de cierre de este año, mientras que la presión tributaria se mantendría en torno al 11,2%.
Lovera explicó que durante este año el comportamiento de los ingresos estuvo condicionado por la fuerte variación del tipo de cambio. Mientras la recaudación interna registra un crecimiento superior al 11%, los ingresos provenientes de las operaciones aduaneras presentan una caída cercana al 13%, dejando una variación neta aproximada del 2% en los ingresos tributarios.
HAMBRE CERO Y CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES
El ministro también aseguró que el proyecto garantiza el financiamiento del programa Hambre Cero y destacó que el Gobierno trabaja para mantener al día los pagos por los servicios prestados, con un máximo de 60 días de atraso tanto en el Ministerio de Desarrollo Social como en las gobernaciones.
MÁS RECURSOS PARA EL INCAN
El Instituto Nacional del Cáncer (INCAN) también tendrá un incremento significativo. Su presupuesto pasaría de US$ 111 millones en 2026 a US$ 195 millones en 2027, es decir, unos US$ 84 millones adicionales.
Lovera recordó que al inicio de la actual administración el presupuesto del INCAN rondaba los US$ 60 millones y destacó el crecimiento registrado en los últimos ejercicios.
EJECUTIVO PIDE RESPETAR EL ESCENARIO PRESUPUESTARIO
Respecto al tratamiento del proyecto en el Congreso, Lovera reconoció que los legisladores tienen la facultad de realizar modificaciones y reasignaciones, pero expresó su expectativa de que se respeten los escenarios financieros elaborados por el Ejecutivo.
El Gobierno busca que el PGN 2027 permita sostener el funcionamiento del Estado, atender deudas acumuladas, fortalecer áreas prioritarias y mantener una trayectoria fiscal compatible con la estabilidad de las cuentas públicas.
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