El documento, que ahora pasa a la Cámara de Diputados, establece las reglas de juego para la presencia temporal de personal militar y civil estadounidense en territorio nacional. La aprobación fue posible gracias a una coalición que trascendió las líneas partidarias tradicionales.
Al bloque oficialista se sumaron legisladores del liberalismo (tanto de la facción interna como de la oposición) y figuras independientes como Eduardo Nakayama y Sergio Rojas. En contrapartida, 7 parlamentarios votaron por el rechazo y 6 optaron por la abstención, citando preocupaciones sobre la soberanía jurídica del país.
El acuerdo SOFA funciona como un marco jurídico para actividades de entrenamiento, ejercicios conjuntos y asistencia humanitaria. El punto de mayor fricción durante el debate fue el tratamiento de la jurisdicción penal:
- Soberanía: Legisladores de la oposición cuestionaron que el personal estadounidense quede bajo la jurisdicción de su propio país en caso de delitos cometidos en Paraguay.
- Postura del Ejecutivo: El Ministerio de Relaciones Exteriores aclaró que este estándar es habitual en convenios de defensa internacionales y que no implica impunidad, ya que el personal permanece sujeto al sistema judicial de EE.UU.
| Bloque Votante | Cantidad | Integrantes Destacados |
| A favor | 28 | ANR (HC y disidentes), aliados PLRA, Nakayama, Rojas. |
| En contra | 7 | Celeste Amarilla, E. Martínez, R. Filizzola, E. Villalba. |
| Abstención | 6 | Colym Soroka, José Oviedo, Rubén Velázquez. |
| Ausentes | 4 | Juan Afara, Erico Galeano, Orlando Penner. |