El funcionario comentó que la principal novedad de esta normativa es la extensión del periodo de referencia para el cálculo de la jubilación, una recomendación que venía haciéndose desde hace tiempo. Dijo que esto busca homogeneizar el sistema, siguiendo el modelo ya implementado para los docentes privados, a quienes se les toma en cuenta los últimos 10 años de salario. Además, la ley establece que los salarios serán actualizados a valores actuales, corrigiendo una deficiencia del régimen anterior que no consideraba la inflación.
UN SISTEMA EN BÚSQUEDA DE COBERTURA INTEGRAL
A pesar de las quejas sobre el servicio de salud del IPS, la cobertura médica sigue siendo el principal atractivo para muchos asegurados, especialmente para tratamientos de alta complejidad. Sin embargo, surge la pregunta sobre la necesidad de una mayor promoción del régimen para trabajadores independientes. Para estos, actualmente este es un régimen voluntario y, aunque la normativa también les permite jubilarse tomando en cuenta sus últimos 10 años de aportes, la adhesión es baja. Cabral señaló que se plantea la necesidad de una cobertura integral para este sector, que incluya no solo la jubilación sino también la salud, para incentivar su formalización y protección social.
EL DESAFÍO DEL “AGUINALDO” PARA JUBILADOS
Uno de los puntos más sensibles en la agenda del IPS es la financiación de un decimotercer beneficio anual para jubilados y pensionados, popularmente conocido como su “aguinaldo”. Explicó que este beneficio, que actualmente carece de una fuente de financiación específica y se sostiene con el superávit del Fondo Común de Jubilaciones y Pensiones, representa un desembolso de aproximadamente 51 millones de dólares anuales.
Añadió que esta situación genera incertidumbre entre los jubilados, quienes se preguntan si podrán cobrar este beneficio cada año, especialmente ante el déficit corriente que, sorpresivamente, se adelantó a 2020, 18 años antes de lo previsto.
Cabral comentó que para solventar este déficit, el IPS, a través de su equipo multidisciplinario, ha propuesto un proyecto de ley que implicaría una contribución adicional del 1.25% sobre lo que perciben tanto los jubilados como los trabajadores activos. Expresó que esta medida busca fortalecer el fondo y garantizar el pago completo de este beneficio anual, sin retenciones como la que se aplica actualmente (6%). Acotó que los informes actuariales, aún en proceso, darán una visión más clara de la realidad financiera y la viabilidad de esta propuesta.
HACIA UNA MAYOR JUSTICIA CONTRIBUTIVA
El director de Jubilaciones explicó igualmente que la nueva ley no solo busca homogeneizar el cálculo de los beneficios, sino también fomentar una mayor justicia en la concesión de las jubilaciones. Explicó que al considerar un periodo de aportes más extenso (10 años en lugar de 3), se espera evitar la declaración irregular de salarios en los años previos a la jubilación.
Dijo que aquellas personas que antes esperaban a los últimos años para aumentar sus aportes y así obtener un haber jubilatorio más alto, ahora deberán contribuir consistentemente durante más tiempo. Se prevé que esta medida incremente las recaudaciones tanto para el fondo de jubilaciones como para el fondo de salud.
Agregó que como administrador del sistema, se observa que esta ley soluciona problemas históricos, como las investigaciones sumariales a asegurados por incrementos salariales superiores al 75% en los últimos tres años, que generaban cuestionamientos. “La medida se considera un avance importante para que la jubilación refleje verdaderamente el esfuerzo contributivo de cada persona”, manifestó.
EL COMPROMISO DE LOS JUBILADOS
Cabral sostuvo que las asociaciones de jubilados, conscientes de la problemática financiera, han mostrado su disposición a acompañar esta nueva modificación legal, incluyendo la propuesta de la contribución adicional del 1.25%.
Añadió que esta aceptación, aunque aún no formalizada en una ley, es crucial para la sostenibilidad del sistema. “La medida, que implicaría una retención adicional del 1.25% del haber jubilatorio y un aporte similar para los activos, se considera beneficiosa para ambos sectores, ya que busca garantizar la continuidad del decimotercer beneficio y fortalecer el fondo común”, mencionó.
Subrayó que la implementación de estas medidas es vital para el equilibrio de los recursos del IPS, buscando que los ingresos sean suficientes para cumplir con todos los compromisos y, de esta forma, asegurar un futuro más estable para los jubilados y pensionados paraguayos.