La experta cuestionó que se pretenda modificar las reglas después de que el Gobierno haya construido parte de su discurso económico sobre la promesa de no aumentar los impuestos y de ofrecer condiciones estables para atraer inversiones.
En agosto de 2023, antes de asumir el Gobierno, el entonces ministro de Hacienda Carlos Fernández Valdovinos había garantizado ante empresarios que durante la administración de Santiago Peña no se aumentarían los impuestos.
En la misma línea, el director de la DNIT, Óscar Orué, había señalado que el objetivo sería aumentar la recaudación mediante mejores controles y haciendo que más contribuyentes cumplieran con sus obligaciones, sin crear nuevos impuestos. Incluso en diciembre de 2025, Peña volvió a ratificar públicamente: “Yo no voy a aumentar impuestos”.
El escenario actual genera, por tanto, una contradicción que Ruoti considera especialmente delicada. “Estamos perdiendo toda la credibilidad”, sostuvo, al cuestionar que se atraiga a inversionistas bajo determinadas condiciones y posteriormente se planteen cambios en las reglas.
La DNIT confirmó esta semana que el Ejecutivo prepara dos proyectos de ley para revisar incentivos tributarios. Entre las medidas anunciadas figura la eliminación de exoneraciones para vehículos eléctricos, mientras que el Gobierno insiste en que no pretende aumentar las tasas generales, sino depurar beneficios tributarios que considera cumplidos o distorsivos.
Para Ruoti, sin embargo, el problema de fondo es otro: antes de buscar mayores ingresos mediante modificaciones legales, el Estado debería demostrar mayor capacidad para controlar la evasión, administrar eficientemente los recursos y contener el gasto público.
La especialista también cuestionó la gestión de la DNIT y apuntó directamente a Orué, a quien responsabilizó de no alcanzar una recaudación suficiente mediante una mejor administración y control tributario. Estas afirmaciones corresponden a la valoración de Ruoti y no constituyen una conclusión independiente sobre la gestión del funcionario.
“EVASIÓN ES ALTÍSIMA Y DNIT NO TIENE CAPACIDAD PARA RECAUDAR”
“Lo que demuestra es que el director nacional de Ingresos Tributarios no tiene la capacidad para recaudar porque la evasión es altísima”, afirmó.
Otro punto planteado por la experta es la residencia permanente. Ruoti reclamó que se retorne a la reglamentación anterior y advirtió que los cambios en las condiciones para quienes buscan establecerse en Paraguay pueden afectar la percepción de seguridad jurídica.
El trasfondo del debate es precisamente la previsibilidad. Un país que busca atraer capital necesita reglas claras y consistentes; cuando esas condiciones cambian, aumenta la discusión sobre el nivel de confianza que puede ofrecer el Estado.
La controversia, además, llega en un momento en que el propio Gobierno sostiene que su estrategia consiste en fortalecer la recaudación sin aumentar la presión tributaria. En marzo de 2026, Orué había reiterado que no se impulsarían cambios en las reglas tributarias ni aumentos de impuestos.
Por eso, más allá de si jurídicamente las medidas propuestas constituyen o no una “suba de impuestos”, el debate político y económico pasa por una cuestión central: si las reglas que el Gobierno presenta hoy como necesarias son compatibles con los compromisos de estabilidad tributaria y seguridad jurídica que transmitió a ciudadanos e inversionistas.
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